Selon le communiqué, la principale objection du président à la législation actuelle est le coût de la création d'un nouveau régulateur chargé de superviser les actifs numériques :

Selon la loi, la régulation du marché des actifs virtuels sera mise en œuvre par différentes agences gouvernementales, notamment à travers la création d'un nouvel organe exécutif, en fonction du type d'actif. La création d'une nouvelle agence dans le cadre des dispositions de cette loi nécessiterait des dépenses importantes sur le budget de l'État.

Au lieu de créer un régulateur distinct axé sur les actifs numériques, Zelenskyi a proposé de le placer sous la supervision de l'actuelle Commission nationale des valeurs mobilières et des changes, un régulateur de la Verkhovna Rada, « le parlement national ».

Cette évolution semble refléter un réel effort des autorités ukrainiennes pour mettre en œuvre un système de gestion des actifs numériques de la manière la plus pratique possible, plutôt que d'inverser la position prospective du pays en matière de crypto-monnaies.