14 सितंबर को, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन ने अमेरिका में दो रिक्त सीटों को भरने के लिए अपने चुनाव की घोषणा की कमोडिटी वायदा व्यापार आयोग (सीएफटीसी)। इसके अलावा, राष्ट्रपति ने रोस्टिन बेहनम को स्थायी कार्यालय के लिए नामित किया, जो जनवरी से डेरिवेटिव्स के लिए पर्यवेक्षी प्राधिकरण के उपाध्यक्ष हैं।

नियुक्तियों की पुष्टि के रास्ते में किसी गंभीर बाधा का सामना करने की संभावना नहीं है, क्योंकि उम्मीदवारों को अब डेमोक्रेटिक-नियंत्रित सीनेट में साधारण बहुमत प्राप्त करना होगा। क्या कर सकते हैं क्रिप्टो जब बेहनम स्थायी अध्यक्ष पद संभालेंगे और क्रिस्टिन जॉनसन और क्रिस्टी गोल्डस्मिथ रोमेरो आयुक्त के रूप में पैनल में शामिल होंगे तो उद्योग सीएफटीसी से क्या उम्मीद करेगा?

गुलाब की शक्ति बढ़ाएँ

2015 में, CFTC ने अमेरिकी कमोडिटी एक्सचेंज अधिनियम के तहत बिटकॉइन (BTC) और अन्य डिजिटल मुद्राओं को वस्तुओं के रूप में पेश किया और परिभाषित किया, इस प्रकार क्रिप्टो स्पेस के विनियमन में भाग लेने वाली अमेरिकी सरकारी एजेंसियों की श्रेणी में शामिल हो गया। प्राधिकरण उन मामलों पर भी अधिकार क्षेत्र का दावा करता है जहां "आभासी मुद्राओं का उपयोग व्युत्पन्न अनुबंधों में किया जाता है या जहां अंतरराष्ट्रीय व्यापार में आभासी मुद्राओं में धोखाधड़ी या हेरफेर होता है"।

सीएफटीसी, जिसके बारे में कहा जाता है कि पूरी तरह से कब्जे में होने पर इसमें पांच मजबूत लोग होते थे, इस वर्ष मौजूदा अध्यक्ष और दो आयुक्तों तक सीमित कर दिया गया। पिछले अध्यक्ष, हीथ टार्बर्ट ने मार्च में इस्तीफा दे दिया, ब्रायन क्विंटेंज़ ने अगस्त के अंत में इस्तीफा दे दिया और शेष आयुक्तों में से एक डैन बर्कोविट्ज़ ने 15 अक्टूबर को इस्तीफा देने के अपने इरादे की घोषणा की।

नामांकन इस आलोचना के बीच आए हैं कि बिडेन सरकार ने सीएफटीसी सहित कई प्रमुख नियामक एजेंसियों में रिक्तियों को भरने में समय लिया है। यदि इसकी पुष्टि हो जाती है, तो एजेंसी में नए सदस्यों को शामिल करने से डेमोक्रेट्स को पैनल में 3-1 का बहुमत मिल जाएगा।

निवर्तमान स्थायी अध्यक्ष से

कार्यवाहक अध्यक्ष बेहनम जुलाई 2017 से सीएफटीसी के साथ हैं जब उन्होंने आयुक्त के रूप में शपथ ली थी। क्रिप्टो-फ्रेंडली राष्ट्रपति जियानकार्लो के तहत, बेहनम ने कई मौकों पर डिजिटल मुद्राओं और उनकी परिवर्तनकारी क्षमता के बारे में विस्तार से बात की है।

2018 में एक नियामक शिखर सम्मेलन में, बेहनम ने पहली बार इस बात पर जोर दिया कि क्रिप्टोकरेंसी - या सीएफटीसी की भाषा में आभासी मुद्राएं - "देश के आर्थिक अभ्यास का हिस्सा बन जाएंगी", छोटी अर्थव्यवस्थाएं अस्तित्व के लिए आभासी संपत्ति पर निर्भर हो सकती हैं। अंत में, बेहनम ने स्वीकार किया कि जैसे-जैसे डिजिटल मुद्राएँ विकसित हो रही हैं, सीमाएँ नियामकों की पहुंच के भीतर हैं:

"ये मुद्राएँ सरकारों, बैंकों, निवेशकों, मंत्रालयों या अंतर्राष्ट्रीय संगठनों जैसे पारंपरिक धन दलालों से बाहर होंगी।"

हाल ही में, सही सीएफटीसी प्रमुख ने घर पर अमेरिकी नवाचार की तात्कालिकता को ध्यान में रखते हुए वित्तीय प्रौद्योगिकी क्षेत्र में नीति निर्माताओं और नवप्रवर्तकों के बीच रचनात्मक बातचीत की आवश्यकता के बारे में बात की। क्रिप्टोकरेंसी के प्रति आयोग के दृष्टिकोण पर अपनी मार्च 2020 की टिप्पणियों में, बेहनम ने कहा:

"मैंने लंबे समय से वित्तीय प्रौद्योगिकी के जन्म के बारे में अधिक समावेशी बातचीत की वकालत की है, और मेरा मानना ​​​​है कि इसके मौजूदा नियामक और विनियामक ढांचे के भीतर प्रौद्योगिकी का गहन अध्ययन और चर्चा प्रौद्योगिकीविदों, बाजार सहभागियों और ग्राहकों को सर्वोत्तम सेवा प्रदान करेगी।"

ऐसा लगता है कि उद्योग क्या चाहता है, है ना? हालाँकि, इन बयानों को बनाने में केवल डेरिवेटिव नियामक के भविष्य के मार्गदर्शन की अपेक्षाओं पर भरोसा करना जल्दबाजी होगी। आखिरकार, किसी भी अमेरिकी वित्तीय नियामक की तरह जिसका कानूनी लक्ष्य शुरू से ही बाजार सहभागियों की रक्षा करना है, सीएफटीसी हमेशा सुरक्षित पक्ष में हो सकता है जब ऐसे नवाचार पेश किए जाते हैं जो उपभोक्ता सुरक्षा के विपरीत होते हैं।

सीएफटीसी और फिनसीएन दोनों के साथ बिटमेक्स के हालिया समझौते पर टिप्पणी करते हुए, बेहनम ने कहा, "सीएफटीसी तत्काल कार्रवाई करेगा क्योंकि सीएफटीसी की नियामक बाजार गतिविधियां ग्राहक सुरक्षा और उपभोक्ताओं के बारे में चिंताएं बढ़ाती हैं।"

नया सदस्य

रिक्त सीएफटीसी आयुक्तों के लिए बिडेन की दो पसंद एमोरी विश्वविद्यालय के कानून प्रोफेसर क्रिस्टिन जॉनसन और ट्रबल एसेट रिलीफ प्रोग्राम, एक प्रवर्तन एजेंसी के वर्तमान महानिरीक्षक क्रिस्टी गोल्डस्मिथ रोमेरो हैं।

प्रोफेसर क्रिस्टिन जॉनसन का हालिया काम वित्तीय विनियमन पर वितरित डिजिटल लेजर तकनीक (डीएलटी) और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) सहित उभरती वित्तीय प्रौद्योगिकियों के प्रभाव पर केंद्रित है। एमोरी में अपने शैक्षणिक रोजगार से पहले और उससे पहले तुलाने में, उन्होंने कॉर्पोरेट वित्त में काम किया, विशेष रूप से जेपी मॉर्गन में सहायक जनरल काउंसिल और उपाध्यक्ष के रूप में।

टीएआरपी के जनरल इंस्पेक्टर के रूप में, क्रिस्टी गोल्डस्मिथ रोमेरो कार्यक्रम के तहत किए गए बेलआउट के संबंध में वित्तीय संस्थानों की आपराधिकता की जांच करती है। इस भूमिका में, वह एसईसी, एक एजेंसी के साथ मिलकर काम करती है, जहां उसने पहले प्रवर्तन विभाग में वरिष्ठ सलाहकार के रूप में काम किया था।

बड़ी उम्मीदें हैं

सतह पर, यह तिकड़ी एक नवाचार-अनुकूल राष्ट्रपति, अत्याधुनिक वित्तीय प्रौद्योगिकी की गहरी समझ रखने वाले कानूनी विद्वान और वित्तीय अपराध के विशेषज्ञ का एक विजयी संयोजन प्रतीत होती है।

लॉ फर्म कैटन मुचिन रोसेनमैन एलएलपी के पार्टनर और सीएफटीसी के पूर्व जनरल काउंसिल डैनियल डेविस का मानना ​​​​है कि बिडेन की किसी भी सिफारिश में क्रिप्टो विनियमन में सकारात्मक बदलाव करने की क्षमता है। निवर्तमान अध्यक्ष, बेहनम, एक उत्कृष्ट स्थिति में होंगे यदि उन्हें नियामक वार्ता को आगे बढ़ाने के लिए स्थायी आधार पर कार्यालय संभालना पड़े।

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इसके अतिरिक्त, सुश्री जॉनसन और सुश्री गोल्डस्मिथ रोमेरो अपने संभावित आयुक्तों के लिए उत्कृष्ट क्रिप्टो-संबंधित प्रमाण-पत्र लाते हैं। डेविस ने आगे दो नामांकित व्यक्तियों का उल्लेख किया:

“दोनों क्रिप्टो-संबंधित कानून पाठ्यक्रम पढ़ाते थे। सुश्री जॉनसन ने वित्तीय सेवा विनियमन और कैसे विकेंद्रीकृत वित्त (डीएफआई) कुछ नवीन विचारों के साथ वर्तमान नियामक संरचना में फिट हो सकता है जैसे विषयों पर भी विस्तार से लिखा है। किसी को उम्मीद होगी कि यदि पुष्टि हो जाती है, तो क्रिप्टो-संबंधित मुद्दे उनके संबंधित एजेंडे का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बन जाएंगे। “

इस संदर्भ में, कुछ आपत्तियों के बावजूद, सीएफटीसी के भविष्य के सुदृढीकरण के बारे में आशावादी होना वास्तव में आकर्षक है। सबसे पहले, जैसा कि वर्तमान एसईसी प्रमुख गैरी जेन्सलर के उदाहरण से पता चलता है, डिजिटल वित्त को समझना और एक शीर्ष विश्वविद्यालय में ब्लॉकचेन पाठ्यक्रम पढ़ाना, यदि व्यक्ति नियामक के साथ उच्च पद पर है, तो उसे क्रिप्टोकरेंसी उद्योग का सहयोगी होने की आवश्यकता नहीं है।