Ожидается, что сегодня Палата представителей США проголосует за двухпартийный Закон о рабочих местах и ​​инвестициях в инфраструктуру 2021 года, законопроект, который позволит масштабные инвестиции в такие сектора, как железная дорога, пассажирские перевозки, ремонт мостов, чистая вода и канализация, чистая передача энергии, и высокоскоростной доступ в Интернет. Масштабный законопроект также включает в себя ряд положений, которые, если они будут приняты, напрямую затронут миллионы пользователей криптовалюты, в частности, расширенные требования к налоговой отчетности для компаний, обрабатывающих транзакции с электронными деньгами.

Однако ни юридическая сила законопроекта, ни голосование в Палате представителей 30 сентября не гарантированы. Законопроект принят Конгрессом вместе с Законом о бюджете, при этом несколько фракций внутри Демократической партии – партии, которая контролирует большинство мест в Совете, но нуждается в четкой партийной линии для реализации инициативы – поддержали законопроект. положения социальной политики включены в корректировку бюджета.

Поскольку политическая активность близка к точке кипения, эксперты по правовым вопросам и представители криптоиндустрии думают о законе, который может стать законом в ближайшие несколько часов.

Дух закона

В настоящее время неясно, вступит ли в силу закон об инвестициях в инфраструктуру и занятости в 2021 году. Несмотря на это, то, как положения, связанные с криптовалютой, содержатся в таком законе о криптовалюте, может дать представление о том, как Конгресс может принять важные руководящие принципы в будущее, которое повлияет на криптопространство.

Суть разногласий заключается в том, что в законопроект были добавлены положения, которые затрагивают пользователей криптовалюты и предприятия, без учета того, что индустрия думает об этой проблеме.

Бен Вайс, генеральный директор поставщика крипто-банкоматов CoinFlip, сказал Cointelegraph:

Лидеры отрасли не имели возможности взвесить или обсудить изменения в политике, которые могли бы вызвать серьезные нарушения в криптоэкосистеме. Мы считаем, что необходим более широкий диалог между Конгрессом и членами этой быстрорастущей отрасли, чтобы привести к более четкой и лучшей политике, которая принесет пользу всем.

В то же время Джахон Джамали, соучредитель криптоинвестиционной компании Sarson Funds, не считает, что принятие законопроекта окажет долгосрочное негативное влияние на пространство цифровых активов, поскольку темпы этого процесса намного опережают отрасль. государственные навыки. чтобы компенсировать это. Джамали добавил:

Я уверен, что огромный размер законопроекта и сумма денег, которую правительство планирует потратить, окажут влияние на финансы в целом и, скорее всего, будут стимулировать больше инноваций в финтех-индустрии, чтобы заложить основу для будущего блокчейна. основанная система.

Брок Пирс, президент Bitcoin Foundation, ожидает, что рынок «со временем отреагирует, адаптируясь к реальности дальнейшего регулирования». Пирс надеется, что криптокомпании и предприниматели будут сотрудничать с регулирующими органами, чтобы добиться более строгого регулирования по мере роста политического влияния отрасли.

Фактически, требования законопроекта вступят в силу только после 2023 года – очень длительный срок по меркам криптовселенной.

Шон Ханли, налоговый консультант компании-разработчика программного обеспечения Thomson Reuters Tax and Accounting, считает, что даже если законопроект не будет принят сегодня, будет принят некий закон, требующий сообщать информацию о криптовалюте «в интересах правительства для борьбы с уклонением от уплаты налогов».

Многие из этих субъектов не взаимодействуют со сторонами, совершающими транзакции в блокчейне, и поэтому могут не иметь доступа к своим личным данным, что сделает соблюдение требований невозможным.

Кто такие брокеры?

Основная озабоченность криптосообщества в связи с предлагаемым законодательством заключается в том, что раздел Налогового кодекса расширяет определение криптовалютного «брокера» за пределы платформ и вводит соответствующие требования к отчетности – биржи криптовалют для таких организаций, как разработчики программного обеспечения, дистрибьюторы. , валидаторы узлов и майнеры.

Многие из этих субъектов не взаимодействуют со сторонами, совершающими транзакции в блокчейне, и поэтому могут не иметь доступа к своим личным данным, что сделает соблюдение требований невозможным.

Стэн Сатер, корпоративный и технологический юрист Founders Legal, считает, что столь значительное расширение определения является результатом непонимания законодателями того, как обращаться с кассовой отчетностью. Сатер прокомментировал Cointelgraph:

Вместо того чтобы полагаться на самосертификацию, правительства часто отправляют посредников для сбора информации, необходимой им для уплаты налогов. На финансовых рынках такими посредниками являются брокеры. Итак, вам необходимо расширить определение брокера, но как вы можете сделать это для цифровых активов и привлечь людей к работе в отрасли? Правительство действительно не знало, как с этим справиться, но у них возникла проблема, и они предложили чрезвычайно широкое определение слова «брокер», чтобы привлечь к нему почти всех. В индустрию цифровых финансов входят частные лица.

По словам Сатера, предлагаемые требования «крайне расплывчаты» и могут привести к «обязательной слежке за всеми».

Но даже если закон будет принят в его нынешнем виде, проект не станет автоматически законом, говорит Оля Верамчук, директор по налоговым решениям компании Lukka, занимающейся данными и программным обеспечением для блокчейна. Верамчук говорит:

Министерство финансов должно предлагать правила и запрашивать мнение общественности. Настало время для участников отрасли оставить свой след в нормативно-правовой сфере и обучить регулирующих органов тонкостям пространства цифровых активов, что, как мы надеемся, приведет к более осуществимому и работоспособному налоговому законодательству.

Больше мониторинга и отчетности

Еще одним законодательным актом, который всколыхнул некоторых в мире криптовалют, является раздел Налогового кодекса 6050I, который, по мнению группы защиты криптовалют Proof of Stake Alliance, «может сделать получение цифровых активов преступлением, если не будет надлежащим образом сообщено». Это положение распространяется на всех, кто получает более 10,000 XNUMX долларов США, и требует от них сообщать правительству личную информацию отправителя.

Ханли из Thomson Reuters Tax and Accounting считает, что это требование, хотя и не новое, может снизить аппетит некоторых компаний к внедрению криптовалюты. Ханли прокомментировал:

Я рассматриваю цифровые активы как наличные деньги только для целей отчетности о валютных операциях. Только серьезные инвесторы используют криптовалюты для совершения транзакций на сумму более 10,000 XNUMX долларов США, и это те типы транзакций, о которых IRS хочет знать. Однако я считаю, что это новое требование может помешать компаниям принимать криптовалюты в качестве средства платежа.

Верамчук из Lukka также отмечает, что правила, изложенные в разделе 6050I, не новы и, следовательно, «не могут рассматриваться как неправомерный контроль над лицами, участвующими в операциях с цифровыми активами». Она добавила, что эти правила следует применять только практичным, значимым и достижимым образом в рамках децентрализованной экосистемы цифровых активов.

Ханли пришел к выводу, что законопроект «может сбить с толку налогоплательщиков». Добавил он:

Правительство, по сути, будет рассматривать криптовалюты как активы для одной цели (отчетность о налогооблагаемом доходе), денежные средства для другой (правило отчетности раздела 6050I) и ценные бумаги для другой (правило отчетности раздела 6050I).