从上周开始传闻的Paxos正式面临监管机构的来回。除了受到纽约金融服务部 (NYDFS) 的调查外,Paxos 还被勒令停止发行新的 BUSD 代币。它还收到了美国 SEC 针对稳定币 BUSD 的“威尔斯通知”。 KYC 验证或帐户关闭的通知。
有一段时间,稳定币被 FUD 情绪所笼罩。在这方面, 的Paxos 宣布将终止与 Binance 在品牌稳定币上 BUSD。币安在一份声明中表示,BUSD 由 Paxos 发行和拥有,Paxos 仅对其品牌进行授权。 Paxos 还保证这些资金是安全的,并且完全由银行的储备金覆盖。
那么,是否存在挤兑风险? BUSD?稳定币应该被视为证券吗?稳定币的监管应该属于哪个部门?本文将为您一一解答。
BUSD会出现提现危机吗? Paxos 因 SEC 警告而关闭部分账户
BUSD 是由以下机构发行和管理的美元支持的稳定资产 Paxos 信托公司。 供应量与美元挂钩,比例为 1:1 并且通过调节 纽约州金融服务部。
根据Nansen数据,BUSD目前总市值为 的美元16亿元,在稳定币中排名第三,仅次于USDT和USDC。其中,币安是使用BUSD最多的加密交易平台,并且 约 90%(14.4 亿美元)的 BUSD 由币安地址持有。近7天币安净流出超 81.4 亿美元.
但 NYDFS 已要求 Paxos 信托公司 停止发行更多 BUSD 代币。根据币安的声明,Paxos将继续管理BUSD的赎回以及BUSD的市值 BUSD 只会随着时间的推移而减少。 的Paxos 将继续为产品提供服务、管理兑换并根据需要提供其他信息。
BUSD会出现挤兑危机吗?事实上,除少量美元现金外,BUSD的储备资金大部分由风险较小的美国国债和美国国债支持的逆回购协议组成。根据 链眼 数据显示,BUSD 净储备资产市值为 22.65十亿 美元(截至2022年15月报告),超过今天(XNUMX月XNUMX日)的流通量 $ 15.23十亿。
然而,由于 BUSD 被认定为未注册证券,Paxos 被美国 SEC 执法人员发出了一封名为“威尔斯通知”的信件。作为BUSD的美元托管人和发行人,以及稳定币USDP的发行人以及加密交易所的幕后推动者 itBit,Paxos已通知部分用户重新做KYC验证或关闭账户,并在发给用户的电子邮件中表示,Paxos是一家受监管的金融机构,法律要求我们更好地了解我们的客户,以便维护准确且最新的记录。
对于那些被要求关闭账户的人,Paxos表示,目前无法维持账户,因为用户提供的账户信息或账户活动超出了公司的风险承受能力。
但 Paxos 仍有机会针对执法行动进行辩护。事实上,威尔斯通知是美国SEC执法部门在针对美国上市公司提起民事诉讼之前发出的非正式提醒。
公司收到通知后,必须在 30 天内做出回应和谈判,包括证明为何不应起诉潜在被告。论,除非 SEC 批准延期。
如果执法人员仍然认定该公司违反了相关证券法律法规,他们将向SEC提出执法行动,然后SEC委员会将召开会议投票是否通过。也就是说,如果Paxos无法说服SEC,脱案的可能性几乎为零,最终往往要支付高额罚款才能“和解”。
受监管影响,Paxos宣布终止与币安在BUSD上的合作,并表示现有的BUSD将继续得到Paxos的全力支持,至少在2024年XNUMX月之前仍将得到全力支持和赎回(或作为BUSD的一部分)。抵押品被购买为金融产品,例如有期限限制的国债)Paxos 的新客户和现有客户将能够以美元赎回他们的资金,或将他们的 BUSD 代币转换为 Pax Dollar (USDP),Paxos 也是一种受监管的美元支持的稳定币由 Paxos 信托基金提供。
不过,Paxos 也强调,Paxos Trust 发行的所有 BUSD 代币已经并将始终由 1:1 美元计价的储备金支持,完全隔离并保存在远程破产账户中(PANews 注:意味着不会受到企业的影响)破产.影响)。 BUSD 储备金完全由储备金支持。
值得一提的是 福克斯商业新闻 记者 埃莉诺 特雷特 在推特上透露,未来2到3周内将会有更多Wells通知。哪些机构会收到通知?这吊起了加密社区的胃口。
在一些业内人士看来,SEC表面上是针对Paxos和BUSD,但实际上是针对币安的。一方面,除了BUSD之外,Paxos发行的稳定币中,还有另外一种美元稳定币 美国农业部 (市场价值近 900千万)和黄金稳定币 帕克斯 (市场价值近 500千万),两者均未受到监管。
而如果BUSD的合规出入口被切断,就意味着币安的部分合规充提币被封锁。值得一提的是,币安还从8月XNUMX日起暂时停止通过银行账户存取美元。有人解读,这可能是针对币安监管的“前戏”。
对此,币安创始人CZ回应称,除公开新闻文章外,该消息没有相关信息。该诉讼是在 SEC 和 Paxos 之间进行的:
稳定币是否被视为证券?或引发新一轮监管战
SEC 起诉 Paxos 违反投资者保护法,因为其 BUSD 被视为未注册证券。根据联邦证券法的要求,所有证券的发行和销售都必须按照其规定进行登记,除非获得登记豁免。
证券法本身对证券有广义的定义,主要基于美国最高法院对1933年和1934年《证券法》的解释,包括股票、票据、债券、其他典型的股本和债务工具;任何形式的投资合同。 SEC作为直属美国联邦政府的独立准司法机构,负责美国证券的监督管理。
豪伊测试适用于任何合同、计划或交易,无论其是否具有典型证券的任何特征。主要包括四个要素:是否有资金投入;是否有对共同事业的投资;是否有投资收益的预期;三方努力,收获丰硕成果。
过去,不少加密项目因非法证券发行而被SEC起诉,大多通常都会选择支付巨额罚款与其和解。
但与其他类型的加密货币相比,BUSD 作为锚定美元价值稳定的加密货币,并不具备让投资者产生收益预期的可能性,这显然不符合 Howey 测试的特征,即使对于BUSD 持有者 他们间接持有债券的证券,但他们并没有从中受益。
SEC采用的Howey测试一直被认为有一定的局限性。例如,美国SEC专员Hester Peirce曾表示,Howey测试可能不适用于加密货币,SEC需要更加明确,因为许多加密资产都有其独特的特征。因此,SEC 似乎正在重新定义加密项目的“Howey 测试”。
不仅如此,从以往的监管来看,由于稳定币因为锚定法定货币而被视为货币,因此通常由美国版的“银监会”—— 货币主计长办公室(OCC) 在下面 美国财政部.
OCC 一直对稳定币的监管持友好态度,包括允许联邦监管的银行使用稳定币进行支付和其他活动。
OCC 代理主任 许 曾就稳定币监管的必要性表示,监管银行等稳定币发行机构可以促进加密行业创新的蓬勃发展,虽然创新会在不确定的环境中蓬勃发展,但有坚实的基础帮助,特别是当涉及到金钱和信任时。他还敦促其他监管机构不要急于监管加密,加强跨部门的努力,即使被视为“反创新者”,也不能为了“过度适应”行业而降低监管标准。
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