Hoje, espera-se que a Câmara dos Representantes dos EUA vote a Lei bipartidária de Empregos e Investimento em Infraestrutura de 2021, um projeto de lei que permitirá investimentos abrangentes em setores como ferrovia, transporte de passageiros, reparo de pontes, água potável e esgoto, transmissão de energia limpa, e acesso à Internet de alta velocidade. O enorme projeto de lei também inclui uma série de disposições que, se aprovadas, afetariam diretamente milhões de usuários de criptomoedas, particularmente a ampliação dos requisitos de declaração de impostos para empresas que processam transações de dinheiro eletrônico.

No entanto, nem a força jurídica do projeto nem a votação na Câmara dos Deputados em 30 de setembro estão garantidas. O projeto de lei é aprovado pelo Congresso juntamente com o Projeto de Lei de Gestão do Orçamento, com várias facções dentro dos Democratas – o partido que controla a maioria dos assentos do Conselho, mas precisa de uma linha partidária clara para a iniciativa – apoiando o projeto. as disposições de política social estão incluídas no ajustamento orçamental.

Com o ativismo político se aproximando do ponto de ebulição, especialistas jurídicos e atores da indústria criptográfica estão pensando na lei que poderá se tornar lei nas próximas horas.

O espírito da lei

Atualmente não está claro se a lei sobre investimento em infraestrutura e emprego entrará em vigor em 2021. Mesmo assim, a forma como as disposições relacionadas à criptografia estão contidas em uma lei criptográfica como esta poderia dar uma indicação de como o Congresso poderia aprovar diretrizes importantes no futuro que afetará o espaço criptográfico.

O ponto de discórdia é que foram adicionadas disposições ao projeto de lei que afetam usuários e empresas de criptografia, sem olhar para o que a indústria pensa sobre o problema.

Ben Weiss, CEO do provedor de criptografia ATM CoinFlip, disse ao Cointelegraph:

Os líderes da indústria não tiveram a oportunidade de avaliar ou discutir mudanças políticas que causariam grandes perturbações ao ecossistema criptográfico. Acreditamos que é necessário mais diálogo entre o Congresso e os membros desta indústria em rápido crescimento para resultar em políticas mais claras e melhores que beneficiem a todos.

Ao mesmo tempo, Jahon Jamali, cofundador da empresa de investimentos em criptografia Sarson Funds, não acredita que a aprovação do projeto de lei terá um impacto negativo de longo prazo no espaço de ativos digitais, já que o ritmo está muito à frente do setor. habilidades do estado. para compensar isso. Jamali acrescentou:

Tenho certeza de que o enorme tamanho da conta e a quantidade de dinheiro que o governo planeja gastar terão um impacto nas finanças em geral e provavelmente estimularão mais inovação na indústria fintech para estabelecer as bases para o futuro de um blockchain - sistema baseado.

Brock Pierce, presidente da Bitcoin Foundation, espera que o mercado “reaja ao longo do tempo, adaptando-se à realidade de novas regulamentações”. Pierce espera que as empresas e empreendedores de criptografia trabalhem com os reguladores para trabalhar em prol de regulamentações mais enxutas à medida que a influência política do setor cresce.

Na verdade, os requisitos do projeto de lei só entrarão em vigor depois de 2023 – um tempo muito longo para os padrões do universo criptográfico.

Shaun Hunley, consultor tributário da empresa de software Thomson Reuters Tax and Accounting, acredita que mesmo que o projeto de lei não seja aprovado hoje, alguma forma de lei será aprovada exigindo o relato de informações sobre criptomoedas “no interesse do governo para combater a evasão fiscal”.

Muitos destes intervenientes não interagem com as partes que realizam transações na blockchain e, portanto, podem não ter acesso aos seus dados pessoais, o que tornaria o cumprimento impossível.

Quem são os corretores?

A principal preocupação da comunidade criptográfica em relação à legislação proposta é que a seção sobre o código tributário estenda a definição de um “corretor” de criptomoeda para além das plataformas – e introduza requisitos de relatórios correspondentes – trocas de criptomoedas em entidades como desenvolvedores de software, distribuidores , validadores de nó e mineradores.

Muitos destes intervenientes não interagem com as partes que realizam transações na blockchain e, portanto, podem não ter acesso aos seus dados pessoais, o que tornaria o cumprimento impossível.

Stan Sater, advogado corporativo e de tecnologia da Founders Legal, acredita que a expansão significativa e confusa da definição é o resultado da falta de compreensão dos legisladores sobre como lidar com os relatórios de caixa. Sater comentou no Cointelgraph:

Em vez de confiar na autocertificação, os governos muitas vezes enviam intermediários para recolher as informações de que necessitam para pagar impostos. Nos mercados financeiros, estes intermediários são corretores. Portanto, é necessário ampliar a definição de corretor, mas como fazer isso para ativos digitais e envolver as pessoas no setor? O governo realmente não sabia como lidar com isso, mas teve um problema e sugeriu uma definição extremamente ampla de “corretor” para fazer com que quase todos aderissem. A indústria financeira digital inclui indivíduos.

Segundo Sater, os requisitos propostos são “extremamente vagos” e podem levar à “vigilância obrigatória de todos”.

Mas mesmo que a lei seja aprovada em sua forma atual, o projeto não se tornará lei automaticamente, disse Olya Veramchuk, diretora de soluções tributárias da empresa de software e dados blockchain Lukka. Veramchuk diz:

O Ministério das Finanças tem de propor regulamentos e solicitar a opinião do público. Chegou a altura de os participantes da indústria deixarem as suas impressões digitais no panorama regulamentar e educarem os reguladores sobre as complexidades do espaço dos activos digitais, o que, esperamos, conduzirá a leis fiscais mais viáveis ​​e viáveis.

Mais monitoramento e relatórios

Outra legislação que despertou alguns no mundo criptográfico é a seção 6050I do Código Tributário que, de acordo com o grupo de defesa da criptografia da Proof of Stake Alliance, “poderia tornar o recebimento de ativos digitais um crime se não for devidamente relatado”. A disposição se aplica a qualquer pessoa que receba mais de US$ 10,000 e exige que comunique as informações pessoais do remetente ao governo.

Hunley, da Thomson Reuters Tax and Accounting, acredita que a exigência, embora não seja nova, pode reduzir o apetite de algumas empresas pela adoção de criptomoedas. Hunley comentou:

Eu trato os ativos digitais como dinheiro apenas para fins de reporte de transações monetárias. Apenas investidores sérios usam criptomoedas para fazer transações acima de US$ 10,000, e esses são os tipos de transações que o IRS deseja conhecer. No entanto, acredito que esta nova exigência poderá impedir as empresas de aceitarem criptomoedas como meio de pagamento.

Veramchuk de Lukka também observa que as regras estabelecidas na Seção 6050I não são novas e, portanto, “não são apropriadas para serem vistas como controle impróprio dos envolvidos em transações de ativos digitais”. Ela acrescentou que estas regras só devem ser aplicadas de uma forma que seja prática, significativa e alcançável dentro do ecossistema descentralizado de ativos digitais.

Hunley concluiu que o projeto “poderia ser confuso para os contribuintes”. Ele adicionou:

O governo tratará essencialmente as criptomoedas como ativos para uma finalidade (declaração de rendimento tributável), dinheiro para outra (regra de reporte da secção 6050I) e títulos para outra (regra de reporte da secção 6050I).