Ngày 14/XNUMX, Tổng thống Mỹ Joe Biden tuyên bố đắc cử để lấp đầy XNUMX ghế trống ở Mỹ Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (CFTC). Ngoài ra, Tổng thống đã đề cử Rostin Behnam, người giữ chức Phó Chủ tịch Cơ quan Giám sát Công cụ phái sinh kể từ tháng 1, vào chức vụ thường trực.

Việc bổ nhiệm khó có thể gặp phải bất kỳ trở ngại nghiêm trọng nào trên đường phê chuẩn, vì những người được đề cử phải đạt được đa số đơn giản trong Thượng viện hiện do Đảng Dân chủ kiểm soát. Điều gì có thể Crypto ngành mong đợi từ CFTC khi Behnam đảm nhận chức chủ tịch thường trực và Kristin Johnson và Christy Goldsmith Romero tham gia hội đồng với tư cách ủy viên?

Tăng sức mạnh của hoa hồng

Vào năm 2015, CFTC đã giới thiệu và định nghĩa Bitcoin (BTC) và các loại tiền kỹ thuật số khác là hàng hóa theo Đạo luật trao đổi hàng hóa Hoa Kỳ, do đó gia nhập hàng ngũ các cơ quan chính phủ Hoa Kỳ tham gia vào quy định về không gian tiền điện tử. Cơ quan cũng khẳng định quyền tài phán đối với các trường hợp “tiền ảo được sử dụng trong các hợp đồng phái sinh hoặc có hành vi gian lận hoặc thao túng tiền ảo được giao dịch trong thương mại quốc tế”.

CFTC, được cho là có 15 người đàn ông mạnh mẽ khi bị chiếm đóng hoàn toàn, đã bị giảm xuống còn chủ tịch đương nhiệm và hai ủy viên trong năm nay. Heath Tarbert, cựu chủ tịch từ chức vào tháng XNUMX, Brian Quintenz từ chức vào cuối tháng XNUMX và Dan Berkovitz, một trong những ủy viên còn lại, tuyên bố ý định từ chức vào ngày XNUMX/XNUMX.

Việc đề cử được đưa ra trong bối cảnh có nhiều lời chỉ trích rằng chính phủ Biden đã dành thời gian để lấp chỗ trống ở một số cơ quan quản lý quan trọng, bao gồm cả CFTC. Nếu điều này được xác nhận, những bổ sung mới cho cơ quan này sẽ giúp Đảng Dân chủ chiếm đa số 3-1 trong hội đồng.

Từ Chủ tịch thường trực đương nhiệm

Quyền Chủ tịch Behnam đã làm việc cho CFTC kể từ tháng 2017 năm XNUMX khi ông tuyên thệ nhậm chức Ủy viên. Dưới thời Chủ tịch Giancarlo thân thiện với tiền điện tử, Behnam đã nhiều lần phát biểu rộng rãi về tiền tệ kỹ thuật số và tiềm năng biến đổi của chúng.

Tại hội nghị thượng đỉnh về quy định vào năm 2018, Behnam lần đầu tiên nhấn mạnh rằng tiền điện tử – hay tiền ảo theo cách nói của CFTC – sẽ “trở thành một phần trong hoạt động kinh tế của đất nước”, các nền kinh tế nhỏ có thể trở nên phụ thuộc vào tài sản ảo để tồn tại “. Cuối cùng, Behnam thừa nhận rằng các giới hạn nằm trong tầm tay của các cơ quan quản lý khi các loại tiền kỹ thuật số phát triển:

“Những loại tiền tệ này sẽ nằm ngoài các nhà môi giới tiền truyền thống như chính phủ, ngân hàng, nhà đầu tư, các bộ hoặc tổ chức quốc tế.”

Gần đây, người đứng đầu chính đáng của CFTC đã nói về sự cần thiết phải có cuộc trò chuyện mang tính xây dựng giữa các nhà hoạch định chính sách và nhà đổi mới trong lĩnh vực công nghệ tài chính trong khi vẫn duy trì tính cấp bách của sự đổi mới của Mỹ ở trong nước. Trong bình luận vào tháng 2020 năm XNUMX về cách tiếp cận của Ủy ban đối với tiền điện tử, Behnam cho biết:

“Từ lâu, tôi đã ủng hộ một cuộc trò chuyện toàn diện hơn về sự ra đời của công nghệ tài chính và tôi tin rằng việc nghiên cứu và thảo luận kỹ lưỡng về công nghệ trong khuôn khổ quy định và quy định hiện hành sẽ phục vụ tốt nhất cho các nhà công nghệ, người tham gia thị trường và khách hàng.”

Có vẻ như ngành công nghiệp này đang khao khát điều đó phải không? Tuy nhiên, sẽ là quá sớm nếu chỉ dựa vào những kỳ vọng về hướng dẫn trong tương lai của cơ quan quản lý phái sinh trong việc đưa ra những tuyên bố này. Xét cho cùng, giống như bất kỳ cơ quan quản lý tài chính nào của Hoa Kỳ có mục tiêu pháp lý là bảo vệ những người tham gia thị trường ngay từ đầu, CFTC luôn có thể đảm bảo an toàn khi những đổi mới được đưa ra đi ngược lại sự an toàn của người tiêu dùng.

Bình luận về thỏa thuận gần đây của BitMEX với cả CFTC và FinCEN, Behnam cho biết: “CFTC sẽ hành động ngay lập tức khi các hoạt động thị trường quy định của CFTC gây lo ngại về việc bảo vệ khách hàng và người tiêu dùng”.

Thành viên mới

Hai lựa chọn của Biden cho các ủy viên CFTC còn trống là giáo sư luật Kristin Johnson của Đại học Emory và Christy Goldsmith Romero, tổng thanh tra hiện tại của Chương trình Cứu trợ Tài sản Rắc rối, một cơ quan thực thi.

Công trình gần đây của Giáo sư Kristin Johnson tập trung vào tác động của các công nghệ tài chính mới nổi, bao gồm công nghệ sổ cái kỹ thuật số phân tán (DLT) và trí tuệ nhân tạo (AI), đối với quy định tài chính. Trước khi làm việc tại Emory và trước đó tại Tulane, cô đã làm việc trong lĩnh vực tài chính doanh nghiệp, đặc biệt là Trợ lý Tổng Cố vấn và Phó Chủ tịch tại JP Morgan.

Với tư cách là Tổng thanh tra của TARP, Christy Goldsmith Romero điều tra tội phạm của các tổ chức tài chính liên quan đến các gói cứu trợ được thực hiện theo chương trình. Trong vai trò này, cô hợp tác chặt chẽ với SEC, một cơ quan mà trước đây cô từng là cố vấn cấp cao trong bộ phận thực thi.

Great Expectations

Nhìn bề ngoài, bộ ba này có vẻ là sự kết hợp thành công giữa một vị tổng thống thân thiện với sự đổi mới, một học giả pháp lý có hiểu biết sâu sắc về công nghệ tài chính tiên tiến và một chuyên gia về tội phạm tài chính.

Daniel Davis, đối tác tại công ty luật Katten Muchin Rosenman LLP và cựu Tổng cố vấn của CFTC, tin rằng bất kỳ khuyến nghị nào của Biden đều có khả năng tạo ra những thay đổi tích cực trong quy định về tiền điện tử. Chủ tịch đương nhiệm, Behnam, sẽ ở một vị trí tuyệt vời nếu ông tiếp quản văn phòng thường xuyên để thúc đẩy các cuộc đàm phán pháp lý tiến triển.

Liên quan: Khởi đầu chậm: Các cơ quan quản lý tiền điện tử đang tụt hậu so với ngành công nghiệp blockchain

Ngoài ra, bà Johnson và bà Goldsmith Romero mang đến những thông tin xuất sắc liên quan đến tiền điện tử cho các ủy viên tiềm năng của họ. Davis lưu ý thêm về hai người được đề cử:

“Cả hai đều dạy các khóa học luật liên quan đến tiền điện tử. Bà Johnson cũng đã viết nhiều về các chủ đề như quy định về dịch vụ tài chính và cách tài chính phi tập trung (DeFi) có thể phù hợp với cấu trúc quy định hiện tại với một số ý tưởng đổi mới. Người ta kỳ vọng rằng nếu được xác nhận, các vấn đề liên quan đến tiền điện tử sẽ trở thành một phần quan trọng trong chương trình nghị sự tương ứng của họ. “

Trong bối cảnh này, thật sự rất lạc quan về việc tăng cường CFTC trong tương lai, mặc dù có một số dè dặt. Đầu tiên, như ví dụ của giám đốc SEC hiện tại, Gary Gensler, cho thấy, hiểu biết về tài chính kỹ thuật số và giảng dạy các khóa học về blockchain tại một trường đại học hàng đầu không nhất thiết phải là đồng minh của ngành công nghiệp tiền điện tử nếu người đó giữ chức vụ cao trong cơ quan quản lý.